Постановления XIII-го очередного Прилукского уездного земского собрания. 1877 года и доклады Прилукской Уездной Земской Управы с приложениями к ним.

Милютина, в ее разработке принимал участие М. Е. Салтыков-Щедрин. 1 января 1864Pг. Александром II были утверждены "Положения о губернских и уездных земских учреждениях". Земская реформа положила начало всесословному выборному представительству и при этом обеспечивала большинство дворянству. В уездных земских собраниях дворяне составляли 42P%, в губернских земских управах дворян было 89,5P%. Впервые представительство в органах местного самоуправления получило крестьянство 38P%. В уездах и губерниях создавались выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы). Сфера деятельности земств ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения. В ведение земств отдавались устройство и содержание дорог, почты, школ, больниц, богаделен и приютов, попечение о местной торговле и промышленности, строительство церквей, содержание тюрем. В пределах этой компетенции земства находились под контролем местной и центральной власти губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое постановление Земского собора (съезда) ...»